這兩個(gè)部門對(duì)化妝品的管理均是依據(jù)同一套法例進(jìn)行的,主要是國務(wù)院頒發(fā)的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》,只是廣東、上海、北京三地職責(zé)的實(shí)施放在食品與藥品監(jiān)督(局)。 我國對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施審批制,有兩個(gè)方面,首先是化妝品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立需要審批,監(jiān)管部門按《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》對(duì)工廠進(jìn)行審核,審核合格后批準(zhǔn),并發(fā)出《衛(wèi)生許可證》。其次是對(duì)于特殊用途的化妝品實(shí)施審批,審批合格后才能生產(chǎn),“特殊用途化妝品是指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、胎毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品”。 國家還制定了若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范審批后企業(yè)在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的行為。如《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》用于規(guī)范化妝品的成份、衛(wèi)生學(xué)等指標(biāo);《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn):消費(fèi)品使用說明化妝品通用標(biāo)簽》用于規(guī)范化妝品的包裝標(biāo)注及說明書。 這兩個(gè)部門是化妝品行業(yè)的主管部門,它們的政策措施直接影響著行業(yè)的發(fā)展,其監(jiān)管有如下幾個(gè)可能的趨勢(shì): 1、改審批制為備案制,即化妝品產(chǎn)品及其生產(chǎn)廠商無需審批,自愿注冊(cè),廠家對(duì)產(chǎn)品的安全性負(fù)責(zé),國家規(guī)定部分禁用物質(zhì)。 2、生產(chǎn)廠家必須接受按化妝品良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)管理。 3、修改標(biāo)簽規(guī)范,強(qiáng)令成份公開、加入警示標(biāo)識(shí)。 在這些趨勢(shì)中以第3項(xiàng)為最快可能實(shí)施,新的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)已修定,正在審批程序中。 屬于這些部門管理執(zhí)行的還有《化妝品廣告管理?xiàng)l例》,但有了《廣告法》以后,衛(wèi)生行政部門就較少在這些方面作為。